สาเหตุ

 สาเหตุหลักสามารถจำแนกได้ 4 กลุ่ม

        กลุ่มที่ 1

     - มาจากพฤติกรรมส่วนบุคคล ที่มาจากความโลภ ความไม่เพียงพอ

     - เป็นพฤติกรรมส่วนบุคคลของเจ้าหน้าที่รัฐ ที่ขาดหลักยึดคุณธรรม จนกลายเป็นคนที่เห็นแก่ได้ มีความอยากและความไม่รู้จักพอ

     - การขาดปทัสถาน ของบุคคลสาธารณะ ที่ต้องยึดหลักความเป็นกลาง และความเป็นธรรมเป็นที่ตั้ง

        กลุ่มที่ 2

     - การเกิดจากการมีโอกาสหรือการที่ระบบการทำงานมีช่องว่างเป็นสาเหตุที่มาจากระบบการทำงานมีช่องให้ทุจริต

     - การที่ขาดระบบการควบคุม ตรวจสอบที่ไม่รัดกุม

        กลุ่มที่ 3

     - สาเหตุที่มาจากการขาดจริยธรรมส่วนบุคคล

     - จริยธรรมขององ๕์กรไม่ได้มีการยบังคับใช้ให้เกิดผล

     - ขาดเจตจำนงที่แน่วแน่ของฝ่ายการเมืองในการแก้ไขปัญหา

     - ภาคการเมืองขาดความมั่นคงและต่อเนื่อง

        กลุ่มที่ 4

     - เกิดจากแรงจูงใจและความคุ้มค่าในการเสี่ยง

     - เพราะทุจริตแล้วได้รับผลประโยชน์มากเมื่อเทียบกับความเสี่ยง

     - การบังคับใช้กฎหมายปราบปรามหรือการลงโทษทางสังคมขาดประสิทธิภาพ